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关于立即开展建筑安全生产大排查大整治大执法大督查工作的通知
作者:管理员 ?? 发布于:2014-03-30 14:46:15 ?? 文字:【】【】【

大足建委文〔201399

重庆市大足区城乡建设委员会

关于立即开展建筑安全生产大排查大整治

大执法大督查工作的通知

各建筑施工、租赁(安装)企业,建设、监理单位:

为认真贯彻落实67日全国安全生产工作会议和614日全国建筑安全生产会议精神,按照区委区政府620日对近期安全生产的统一部署和国务院安委会《关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》(安委〔20135号)、市城乡建设委员会《关于立即开展建筑施工安全生产检查督查工作的紧急通知》(渝建发〔201368号)、《关于深入推进全市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产打非治违工作的通知》(渝建发〔201360号)的文件要求,结合我区建筑安全生产实际,决定于20136月至12月底,在全区开展建筑安全生产大排查大整治大执法大督查工作(以下简称“四大行动”工作)。现将有关事项通知如下:

一、工作目标

通过此次排查整治,进一步落实企业安全生产主体责任和城乡建设主管部门监管责任,促进全区建筑安全生产“两防”专项整治行动、“打非治违”专项行动、汛期专项检查和防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治等重点工作落实,切实加强隐患排查整治、事故预防和应急处置工作,不断夯实基层基础工作,从而有效减少工伤事故,遏制一般事故,杜绝较大以上事故,确保全区建筑安全生产形势持续稳定。

二、排查整治范围

全区所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。

三、工作方式

此次检查督查工作采取企业自查、城乡建委排查整治、明查暗访与执法检查同步进行。???

(一)企业自查。所有建筑施工企业必须严格按照本通知要求全面进行自查,对排查出的安全隐患要迅速整改,并按照“五定”原则落实整改予以消除,逐一建立《安全隐患自查整改台帐》存档案备查。

(二)区城乡建委排查整治与执法检查。区县城乡建委将组织工作组对各自监管的在建工程进行全覆盖检查,2013920日前完成第一次全覆盖检查,20131220日前完成第二次全覆盖检查。对排查出的安全隐患下发整改通知单限期整改,在限期内不整改的,按照相关规律法规进行行政处罚。??

四、排查整治时间

排查整治时间从即日起至20131231日(第一阶段专项排查整治时间从即日起至2013930日)。

五、工作主要内容

(一)继续深化“打非治违”和“两防”专项整治。参建各方要切实履责,建设单位要清理建设手续是否完善,办理过程中存在什么困难和主要问题是否任意压缩合理工期;监理单位要自查是否按照《监理规划》和《监理实施细则》履行监理职责和责任,租赁、安装单位自查是否提供合格施工机械设备,是否存在违法安装使用;各建筑施工企业要要进一步落实安全生产管理主体责任,自查安全专项整治和隐患排查治理情况,是否做到不留死角、不留盲区,安全管理责任体系是否建立,保障措施是否落实,管理人员是否在岗到位、切实履责并责任到人;安全生产监督管理机构自查责任分工是否明确、是否清晰、是否落实,是否做到监管工作的全覆盖。

(二)深入开展预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作。根据国务院安委会《关于深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知》(安委〔20135号)文件要求,重点整治工程建设领域各类起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的下列安全隐患和违规作业行为:

1.企业及项目负责人带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”等制度不健全或落实不到位的;

2.隐患排查治理工作制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;

3.起重机械未按规定检测检验或检测检验不合格,其安装、拆卸(顶升)作业未制定专项方案及审批,作业过程未严格按方案和相关技术规程实施,未按规定进行日常维护保养的;

4.脚手架搭设未按规定制定施工方案及审批,未按施工方案和标准规程搭设及拆除,不符合规程和方案要求,钢管、扣件进场未经检验或经检验不合格的;

5.作业规程或施工方案不完善,缺乏针对性和可操作性,现场管理混乱,违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的;

6.施工企业主要负责人等三类人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作证书,建筑施工人员未经三级教育培训或教育培训流于形式的;

7.发生事故后未认真吸取教训,整改措施不落实,重复发生类似事故的。

(三)深入开展夏季、汛期建筑施工安全和建筑消防安全专项整治工作

1.建筑工地夏季施工专项整治

当前,我区已进入夏季高温季节,施工现场作业人员极易出现疲劳、中暑,加之雷雨等灾害性天气频繁,消防隐患也明显增加,极易诱发各类安全生产事故。?为此,检查是否科学合理安排作息时间,是否严格实行了“抓两头、歇中间”的避高温措施,是否实行了原则上气温超过37℃,严禁11001600进行室外作业;是否改善了作业、生活环境。建设单位、监理单位是否督促施工单位认真落实《建筑施工现场环境与卫生标准》,确保施工人员宿舍、食堂、厕所、淋浴间等临时设施符合标准要求并满足防暑降温工作需要;是否落实了改善劳动条件,减轻劳动强度,不得连续加班,是否存在擅自深夜加班施工和噪声扰民,对不宜从事日晒、高温作业的人员,是否及时调整作业岗位;检查防暑降温措施是否有效落实,施工单位是否做好施工现场作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温,并为施工人员提供足够的符合卫生标准的饮用水、凉茶和常用防暑药品;检查施工单位是否做好防中暑、防触电、防雷击、防食物中毒、防火灾等夏季“五防”工作;民工宿舍、食堂内外是否存放有易燃易爆材料物品,板房内是否安装空调或电扇,是否按照有关规定发放高温津贴等。??

?2.汛期施工安全专项整治工作

检查施工单位是否建立健全了汛期施工安全管理工作组织机构和应急抢险队伍,因土方大开挖的深基坑(槽)、高切坡、高边坡、高填方等极易诱发地灾、泥石流的安全隐患点是否落实专人进行观测、监测;施工机械设备、围墙、落地式钢管脚手架等基础是否稳固,附着式脚手架、悬挑脚手架、满堂脚手架、高处作业吊篮、模板支撑系统等是否牢固可靠;检查是否制定应对强风、强降雨、雷电、冰雹、强对流等极端恶劣天气的防范预案和具体措施;检查项目部管理人员是否在岗到位并认真履职,是否落实了管理人员24小时带岗值班值勤制度。

3.建筑消防安全专项检查整治重点

1)施工现场消防安全管理:①施工现场应建立健全消防安全管理制度。②在建工程使用的密目式安全网材质阻燃性能必须符合有关规定,严禁使用劣质、易燃安全网,严禁在外架上张挂灯光广告牌及标语牌,5级以上大风天气禁止明火作业。③30m以上的高层建筑施工时,应当设置具有足够扬程的高压水泵和不小于2寸以上的消防水源管道,且每层均应设置出水管口。施工楼面应配备专职防火监护人员,巡回检查各施工点的消防安全情况。④施工现场使用的氧气瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品不能直接放在高温下暴晒,夏季高温时应有防暴晒措施。遇热、遇湿容易自燃的化学危险品运输、储存、使用时应符合相关规定要求。存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房等不得使用明火或高热强光源灯具。⑤建筑外保温系统施工的消防安全管理。⑥严格电焊、气割等作业的动火审批制度,操作人员必须持证上岗、正确佩戴防护用品。⑦施工现场临时用电应严格执行施工现场电气安全管理规定,加强电源管理,防止发生电气火灾。(2)临建设施消防安全管理:①临建设施使用前,应由施工单位项目负责人组织搭建或拼装负责人、项目技术负责人、总监理工程师验收,验收内容中应包括临建设施的消防安全,消防安全不达标的一律不得投入使用,建设单位不得支付相应的安全文明施工措施费用。②临建设施采用的材料应达到消防安全要求。③办公区、生活区与作业区存放易燃、可燃材料的库房应分开设置,并保持安全距离。④装配式临建房屋的拼装高度不得超过2层;临建设施的连续长度不应超过30m,开间不宜大于3.6m,进深不宜大于6m,不得采用封闭式外走廊;房间面积超过60㎡时,至少设置2个疏散门;2层临建设施的疏散楼梯不应少于两处且应分散设置。⑤临建设施的电气设计、安装应符合国家现行相关标准的规定,电气线路宜采用阻燃型PVC管或槽板明敷,严禁使用绝缘老化、破损的导线。临建设施内的用电必须满足“三级配电、两级保护要求”,且必须设置过载保护器,严禁私拉乱接电源线路;对临建设施内的用电,应指定具备电工岗位资格的专人进行管理,每天巡查不少于1次,并做好巡查记录。⑥宿舍必须安装开启式窗户,不得在护拦、窗户处设置封闭措施;人均床铺面积不得小于2㎡,床铺间应适当分隔,严禁使用通铺;每间房间居住人数不得超过16人,主要通道宽度不得小于1m,宿舍门宽不得小于1m;宿舍内严禁吸烟,严禁煮饭炒菜,严禁存放酒精、液化气罐等易燃易爆物品,夏天使用蚊香必须放在金属盘内,并与可燃物保持一定距离。⑦食堂炉灶与相邻墙板之间必须设置阻燃防火挡板,15kg以上容量的燃气瓶应在室外单独放置并采取防护措施。⑧临建设施应设置室外消防管道和消火栓,其数量和设置位置应符合现行国家标准的要求。每100㎡活动板房应至少配备2具灭火级别不小于3A的灭火器。因特殊原因不能设置消防管道和消火栓的,灭火器数量应加倍设置,厨房等用火场所的灭火器数量也应适当增加。

??六、工作要求

(一)加强领导,落实责任。区城乡建委成立以胡仁举同志任组长,杨文刚同志任副组长,相关科室主要负责人为成员的“四大行动”工作领导小组,领导小组下设宣传报道督查组、安全隐患排查整治组、执法组,全面落实安全责任体系和“一岗双责”的责任要求。各施工企业、在建工程项目部必须成立相应的“四大行动”工作组织机构,责任到人。

(二)加强宣传,严查督导。要充分利用电视、报刊、标语、网站等加强“四大行动”宣传报道,要结合六月安全宣传月开展送安全知识教育光盘、资料、书籍等下工地活动,充分利用民工夜校加强对建筑民工的安全知识教育,主要交通干道、建筑施工工地要有大型安全标语和彩绘。要定期或不定期实行安全隐患排查情况督查督办,对重大危险源要通过信息平台或建委网站实行公开公示、挂牌督办。

(三)全面排查,动真碰硬。各工作组、各施工企业、在建工程项目部要结合本单位、本工地实际开展安全隐患排查整治务必做到不留死角、不留盲区、不走过场;工作组要以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,坚持“命”字在心、“严”字当头、铁腕整治、敢抓敢管,忠实履行职责,深入施工现场一线,狠抓排查整治工作落实,确保“四大行动”工作取得实效。

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重庆市大足区城乡建设委员会

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